ABSTRACT : The budget for Papua's special autonomy will end in 2021, so it is important to do an in-depth study to increase budget productivity in an academic framework through scientific research. The purpose of this research is to analyze the budget management of Papua's special autonomy from the political and accounting perspective. The method used is a qualitative approach by using supporting data regarding the management of state finances, the budget cycle and the special autonomy budget of the Papua’s Province. This study attempts to explain political accounting in Papua’s Special Autonomy budget management. The research method used is a literacy study by utilizing various sources that are related to the research topic, both from scientific articles, books, journal publications and sources from official government websites and other relevant sources. The research process is carried out by collecting data, grouping data, analyzing data to describing it in the form of results and research discussions. The results showed that between politics, budget accounting and government accounting have a relationship in the management of the Papua’s special autonomy budget, then referred to by researchers as political accounting. Political accounting is a series of comprehensive processes both from the political side, the budget to the reporting system and evaluation of the realization of the use of the budget. The theoretical implication is that there is a wedge between political science through the fields of politics and budget accounting and government from the perspective of Papua's special autonomy budget. This finding adds a new treasure in multi-paradigm accounting research, namely political accounting.

Keywords: Accounting, Politics, Budget Management, Papua Special Autonomy

ABSTRAK : Anggaran otonomi khusus Papua akan berakhir tahun 2021, sehingga pendalaman untuk meningkatkan produktifitas anggaran menjadi penting dilakukan dalam kerangka akademis melalui penelitian ilmiah. Tujuan penelitian adalah menganalisa pengelolaan anggaran otonomi khusus Papua dari sisi politik dan akuntansi. Metode yang dipakai adalah pendekatan kualitatif dengan menggunakan data-data pendukung mengenai pengelolaan keuangan negara, siklus anggaran dan anggaran otonomi khusus Provinsi Papua. Penelitian ini berusaha menjelaskan tentang akuntansi politik dalam pengelolaan anggaran Otsus Papua. Merode penelitian yang digunakan adalah studi literasi dengan memanfaatkan berbagai sember yang memiliki kaitan dengan topik penelitian, baik dari artikel ilmiah, buku, publikasi jurnal dan sumber dari website resmi milik pemerintah serta sumber lainnya yang relevan. Proses penelitian dilakukan dengan mengumpulkan data, mengelompokkan data, menganalisas data sampai dengan mendeskriftifkan dalam bentuk hasil dan pembahasan penelitian. Hasil penelitian menunjukkan bahwa antara politik, akuntansi anggaran dan akuntansi pemerintahan memiliki keterkaitan dalam pengelolaan anggaran otonomi khusus Papua, kemudian disebut oleh peneliti sebagai akuntansi politik. Akuntansi politik adalah serangkaian proses yang komprehensif baik dari sisi politik, anggaran hingga sistem pelaporan dan evaluasi realisasi penggunaan anggaran. Implikasi secara teoritis, ditemukan irisan antara ilmu politik melaui bidang-bidang politik dengan akuntansi anggaran dan pemerintahan dari perspektif anggaran otonomi khusus Papua. Temuan ini menambah khasanah baru dalam penelitian akuntansi multiparadigma yaitu akuntansi politik.

Kata Kunci: Akuntansi, Politik, Pengelolaan Anggaran, Otonomi Khusus Papua

Al Mahameed, M., Belal, A., Gebreiter, F., & Lowe, A. (2020). Social accounting in the context of profound political, social and economic crisis: the case of the Arab Spring. Accounting, Auditing and Accountability Journal, 34(5), 1080–1108. https://doi.org/10.1108/AAAJ-08-2019-4129

Alawattage, C., & Wickramasinghe, D. (2008). Changing regimes of governance in a less developed country. In Research in Accounting in Emerging Economies (Vol. 8, pp. 273–310). Elsevier. https://doi.org/10.1016/S1479-3563(08)08010-9

Alsaid, L. A. Z. A. (2022). Smart city dynamics and multi-level management accounting: unfolding a case of sustainable enterprise resource planning. Sustainability Accounting, Management and Policy Journal, 13(1), 30–54. https://doi.org/10.1108/SAMPJ-08-2020-0283

Andon, P., Free, C., Radcliffe, V., & Stein, M. (2022). Boundary work at the margins of politics and auditing: rationalising advertising probity in Ontario. Accounting, Auditing & Accountability Journal. https://doi.org/10.1108/AAAJ-06-2020-4641

Arif, B., Muchlis, & Iskandar. (2009). Akuntansi pemerintahan. Akademia. http://digilib.stiewidyagamalumajang.ac.id//index.php?p=show_detail&id=14480

Bastian, I. (2006). Akuntansi sektor publik: suatu pengantar. Erlangga.

Budiardjo, M. (2017). Dasar-dasar ilmu politik. PT. Ikrar Mandiriabadi. https://himia.umj.ac.id/wp-content/uploads/2019/12/Miriam_Budiardjo_Dasar-Dasar_Ilmu_Politikz-lib.org_.pdf

Burrell, G., & Morgan, G. (2017). Sociological paradigms and organisational analysis: elements of the sociology of corporate life (1st Editio). Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315242804

Frey, B. S. (1997). Not just for the money: an economic theory of personal motivation. Choice Reviews Online, 35(02), 84. https://doi.org/10.5860/CHOICE.35-1009

Halim, A., & Kusufi, M. S. (2016). Teori, konsep dan aplikasi akuntansi sektor publik dari anggaran hingga laporan keuangan dari pemerintah hingga tempat ibadah. Salemba Empat.

Harun, H., & Robinson, P. (2010). The adoption of accrual accounting in the Indonesian public sector (pp. 233–250). https://doi.org/10.1108/S1479-3563(2010)0000010014

Hopper, T. (2017). Neopatrimonialism, good governance, corruption and accounting in Africa. Journal of Accounting in Emerging Economies, 7(2), 225–248. https://doi.org/10.1108/JAEE-12-2015-0086

Indonesia. (2001). Undang-undang nomor 21 tahun 2001 tentang otonomi khusus bagi provinsi Papua.

Indonesia. (2003). Undang-undang nomor 17 tahun 2003 tentang keuangan negara.

Indonesia. (2004). Undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang pemerintah daerah. In Kaos GL Dergisi (Issue 32, pp. 1–177).

Khumawala, S. (2005). Corruption on the global front: symposium introduction. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 17(3), 311–312. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-17-03-2005-B003

Kleinman, G., Lin, B. B., & Bloch, R. (2019). Accounting enforcement in a national context: an international study. International Journal of Disclosure and Governance, 16(1), 47–67. https://doi.org/10.1057/s41310-019-00056-y

Lüder, K. G. (1992). A Contingency Model of Governmental Accounting Innovations in the Political- Administrative Environment. Research in Governmental and Nonprofit Accounting, 7, 99–127.

Mahsun, M. (2013). Pengukuran kinerja sektor publik. BPFE.

Mohammed, N. F., Ahmed, K., & Ji, X.-D. (2017). Accounting conservatism, corporate governance and political connections. Asian Review of Accounting, 25(2), 288–318. https://doi.org/10.1108/ARA-04-2016-0041

Nafarin, M. (2017). Penganggaran perusahaan (3rd ed.). Salemba Empat.

Nofry, S. J., Sondakh, J. J., & Pontoh, W. (2019). Analisis efektifitas sistem penerbitan surat penyediaan dana pada badan pengelola keuangan dan aset daerah Kabupaten Minahasa. GOING CONCERN : JURNAL RISET AKUNTANSI, 14(4), 440–445. https://doi.org/10.32400/gc.14.4.26366.2019

Nordiawan, D., Putra, I. S., & Rahmawati, M. (2012). Akuntansi Pemerintahan. Salemba Empat.

Peraturan daerah khusus provinsi Papua. (2016). Peraturan daerah khusus provinsi Papua nomor 13 tahun 2016 tentang perubahan atas peraturan daerah khusus provinsi Papua nomor 25 tahun 2013 tentang pembagian penerimaan dan pengelolaan keuangan dana otonomi khusus.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia. (2004). Peraturan pemerintah (PP) nomor 54 tahun 2004 tentang majelis rakyat Papua.

Prabowo, M. A. (2018). Akutansi prespektif kebudayaan bugis : esai-esai tentang kita dan akuntansi (I. Thoriq (ed.)). Kota Tua.

Rose-Ackerman, S. (1978). Corruption: A Study in Political Economy. Academic Press.

Rudianto. (2012). Pengantar akuntansi konsep & teknik penyusunan laporan keuangan. Erlangga.

Spence, C. (2009). Social accounting’s emancipatory potential: A Gramscian critique. Critical Perspectives on Accounting, 20(2), 205–227. https://doi.org/10.1016/j.cpa.2007.06.003

Sujarweni, V. W. (2015). Akuntansi sektor publik (teori, konsep, aplikasi). Pustaka Baru Press.

Sujoko, E., & Hopper, T. (2007). Management control, culture and ethnicity in a Chinese Indonesian company. Accounting Organizations and Society, 32(3), 223–262.

Tabuni, D., Rumapea, P., & Areros, W. A. (2016). Implementasi kebijakan otonomi khusus (studi kasus tentang pelayanan publik bidang pendidikan) di Kabupaten Lanny Jaya provinsi Papua. Jurnal Administrasi Publik UNSRAT, 1(043).

Tanjung, A. H. (2009). Akuntansi pemerintahan daerah. Alfabeta.

Triyuwono, I. (2006). Perspektif, metodologi, dan teori akuntansi syariah. PT Raja Grafindo Persada.

Wang, X., Yuen, K. F., Wong, Y. D., & Li, K. X. (2020). How can the maritime industry meet sustainable development goals? an analysis of sustainability reports from the social entrepreneurship perspective. Transportation Research Part D, 78, 102173. https://doi.org/10.1016/j.trd.2019.11.002

Wickramasinghe, D., & Hopper, T. (2005). A cultural political economy of management accounting controls: A case study of a textile Mill in a traditional Sinhalese village. Critical Perspectives on Accounting, 16(4), 473–503. https://doi.org/10.1016/j.cpa.2003.07.001

Xu, L., Zhang, E., & Cortese, C. (2018). Exploring the role of accounting in the People’s Commune of China between 1958 and 1966. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 32(1), 194–223. https://doi.org/10.1108/AAAJ-03-2016-2463

Yanik, S. S., Selimoglu, S. K., & Yesilcelebi, G. (2021). Public sector accounting in Turkey: past–present–future (pp. 173–192). https://doi.org/10.1108/S1569-375920200000105012

Zarei, H., Yazdifar, H., Dahmarde Ghaleno, M., & Namazi, N. (2022). National culture and public-sector budgeting: the mediating role of country-level institutions using a structural equation modeling approach. Journal of Applied Accounting Research, 23(3), 686–714. https://doi.org/10.1108/JAAR-05-2020-0102